“退二线”干部闲置引热议！基层干部不再唯年龄，实干才是硬道理

最近一段时间，“退二线干部闲置”这个话题在网络上引发大量讨论。很多人心里有疑问：一些干部还没到正式退休年龄，只是不再担任领导职务，保留原有职级待遇，之后基本不用承担繁重工作，每天到单位报到，却很少参与一线任务，被大家称作“船到码头车到站”。 这种现象，一边是基层乡镇、县直单位人手紧张，信访调解、项目推进、乡村治理缺人手；另一边是一批经验丰富的干部退出领导岗位之后，长期闲置，能力资源白白浪费。但与此同时，各地用人导向正在发生明显转变，简单以年龄划线、到点就“一刀切”安排休养的做法正在被打破。选人用人的标尺，慢慢从“看年龄、看资历”，转向“看实绩、看担当”，能不能干事、干不干得成事，才是评判干部最重要的标准。 很多普通人对“退二线”这个概念并不熟悉，我们先把这件事讲明白。所谓退二线，并不是正式退休，一般指干部因为班子换届、年龄结构优化等原因，免去领导职务，转为职级干部，待遇基本不变，不再负责单位一把手、分管领导这类管理工作。 设置这样的制度，初衷是优化领导班子年龄结构，给年轻干部腾出晋升空间，实现干部队伍新老交替。退出领导岗位，只是交出管理权，干部身份、岗位职责还在，依然属于在职人员，不是提前离岗休养。 可在过去很长一段时间，不少地方形成一种不成文的潜规则。只要干部退出领导岗位，单位就很少再安排硬任务，同事也默认“不好安排重活”，怕被人说欺负老同志。部分干部自己也慢慢产生松懈心态，觉得没有领导职权，干多干少一个样，多一事不如少一事。于是就出现了大家看到的场景：人还在岗，却很少参与重点工作，平时工作内容轻松，只等着到年龄办理退休。 一、两种反差：有人“退岗即休息”，有人退二线继续扎根一线 网络热议的焦点，来自现实里强烈的反差。有的地方，个别退出领导岗位的干部，把二线当成“休养期”，日常工作浅尝辄止，遇到棘手难题直接躲开。有基层工作人员坦言，少数单位对于这类干部不敢管、不愿管，考核流于形式，干好干坏差别不大，久而久之就形成“在岗不干事”的闲置状态。 但这并不是所有退二线干部的统一状态。近些年，不少地区搭建平台，把这批经验丰富的干部重新用起来，涌现出很多实干的案例。江西九江浔阳区检察院原副检察长饶建斌，退出领导岗位之后，主动申请回到办案一线，每年办理案件超过百件，经常加班到深夜，后来获评“新时代赣鄱先锋”。当地专门设置信访调解员、项目特派员、党建指导员等岗位，让退岗干部根据自身专长认领任务，136名退出领导岗位的干部重新参与基层治理，化解矛盾、推进项目，实实在在解决基层难题。 湖南靖州县同样进行探索，对退出领导岗位的干部统一统筹管理，安排他们参与信访矛盾清理、乡村项目保障。有一名转任职级的干部，梳理多年信访线索，妥善化解多起村民纠纷，保障重点工程顺利落地。在福建宁德，当地推出乡村振兴指导员制度，组织一批临近退休、熟悉基层情况的退岗干部下乡，扎根乡村，帮村里谋划产业、对接资源，弥补乡村人才短缺的短板。 这些案例也印证一个道理：年龄只是一个数字，能不能做事，核心看责任心、业务能力和干事意愿。50多岁的干部，经历多年基层打磨，熟悉政策、懂得群众沟通，处理矛盾纠纷、推进落地项目，往往比年轻干部更有经验。闲置下来，就是人才资源的浪费；合理用好，就能成为基层治理的宝贵力量。 过去基层用人，容易陷入“唯年龄”的惯性思维。提拔、轮岗、安排任务，先看年龄，年龄到线，无论身体状况、工作能力如何，一律不再安排重任。这种做法，有简化管理的便利，但也带来明显弊端。有些干部正值经验最成熟的阶段，身体条件良好，愿意继续干事，仅仅因为年龄，就被划定到“二线闲置”，人才价值无法发挥。 而新的用人导向，正在纠正这种简单化的评判标准。组织部门多次明确，选人用人不能简单以年龄划线，不能论资排辈，事业需要什么样的人，就选用什么样的人。评判干部，重点看敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，看干出来的实绩，看群众认不认可，而不是单纯看出生年份、任职年限。 二、闲置现象的根源，不只是干部个人心态 很多人把干部“退二线就躺平”，简单归因为个人思想松懈。但深挖下来，这是多重因素叠加形成的问题。 第一，思想认知存在偏差。一部分干部形成固有观念，认为领导职务才是干事舞台，一旦不再担任领导，手里没有审批权，就算“没有舞台”，主动干事的动力随之下降。还有的人担心，主动插手业务，会被年轻领导误解为越位、抢权，干脆选择少说话、少干活，安安稳稳等到退休。 第二，过去部分单位管理宽松软。对于退出领导岗位的职级干部，缺少明确的任务清单，考核机制虚化。日常考勤、年度考核没有硬约束，干得多没有对应的激励，长期不作为也缺少问责手段。单位负责人抱着“好人主义”，不愿较真，对不作为的情况视而不见，放任“在岗闲置”的状态持续。 第三，岗位匹配机制缺失。很多地方只是免去领导职务，没有结合干部过往专业、特长，重新规划岗位。